教育是國家的根本,攸關政治、經濟、文化及社會各層面的發展,提升教育品質不但是政府對國民的責任,也是國家對新世代的當然承諾。聯合國教科文組織的《達喀爾行動綱領》(The Dakar Framework for Action)揭櫫:「教育是一項基本人權,也是參與 21 世紀迅速全球 化的社會與經濟必不可少的手段」,顯見教育發展趨向已從過去追求卓越的菁英教育觀,擴展 為訴求平等的全民教育觀,國民教育也由「基礎教育全民化」延伸至「中等教育全民化」。
教育基本法第 11 條第 1 項明定:「國民基本教育應視社會發展需要延長其年限;其實施 另以法律定之」。而我國實施九年國民教育迄今已逾數十年,長期以來,社會各界對於延長國 民基本教育有著高度共識與期待,然審視國民教育現況,仍存在城鄉差距、良莠不齊、資源 不均、升學壓力過重等問題,還有少子女化帶來的學生數下降的隱憂。為提升後期中等教育 品質、實現社會公平正義、增進國家的競爭力及回應民眾共同期待,教育部(以下簡稱本部) 過去以穩健腳步推動十二年國民基本教育前置準備措施,包含「高中職優質化」、「高中職社 區化」、「建立高中職評鑑輔導機制」等多項子計畫及其相關方案,各項前置準備措施並已發 揮了砌磚奠基之積極作用。
技術及職業教育(以下簡稱技職教育)對我國經濟及社會的發展,具有不可取代的重要 性。隨著產業結構由勞力密集過渡到技術密集,進而轉型為知識密集產業,技職教育中的技 術型高級中學(以下簡稱高職)與其他設有專門學程之各類型學校(以下簡稱專門學程學校), 均必須符應未來人力需求,逐步調整其人才培育目標。因此,如何調整並強化高職與專門學 程學校之課程、師資、設備及教學,一方面因應未來我國經濟發展的人力需求,另方面提供 普遍優質的高職與專門學程學校吸引學生就近入學,以奠定十二年國民基本教育基礎,已成 為高職及設有專門學程學校當前重要的興革課題。爰此,本部乃擬定「高職優質化輔助方案」(以下簡稱本方案),並與「高級中等學校評鑑實施方案」相輔相成,對高職優質提升策略提 供形成性襄助,全面提升我國高職教育之辦學品質。本方案自 96 學年度始開始推動迄今,對 強化學校行政及教學效能、提升學生學習表現、連結學校與業界合作、以及建立學校務實致用特色等目標,已達一定成效。
本於各區域高職應持續朝向普遍優質和均衡發展,使所有學生得以就近選擇優質高職學 習一技之長;且為符應新課程綱要(以下簡稱新課綱)的推動,遵循教育基本法的學生主體 精神,落實新課綱自發、互動和共好的理念,培育學生能夠面對現在和未來挑戰的終身學習 者。同時,為能因應科技發展和跨域整合下,引導學校層級課程的轉化,協助老師的專業成 長,提升學生的學習成效,培養學生具備核心素養;為此,協助高職因應新課綱的實施,繼 續提升現有高職之軟硬體教育資源,引導學校進行課程解析的透視和延展,達成課程實踐的 轉化和開創,進而提升學校辦學品質,精進教師的教學和學生的學習,落實務實致用之技職 教育目標,實踐學生主體的國民基本教育精神,實為本方案辦理和執行的重點,希冀透過本 方案之實施,能落實因材施教、適性揚才、多元進路及優質銜接之理念,達成十二年國民基 本教育之推動目標。